新时代 新征程 新伟业
民警利用“雪亮工程”寻找走失老人（资料图）
(资料图)
提升治理效能 绽放幸福之花
——楚旺镇推进“四治融合”创新基层治理纪实
记者 任贵伟
通讯员 张庆伟 刘伟
楚旺镇前尹王村村民王兴民在岳父家的土地上搞养殖，王兴民的岳父家在楚旺镇后尹王村。邻居王关生反映，养殖棚影响他家的农作物生长，两家遂发生矛盾。前尹王村老党员关章生和后尹王村村“两委”干部王运学相互沟通，联系两家协调解决。两家对协调结果均表示满意。这是楚旺镇推进“四治融合”、创新基层治理的缩影。
楚旺镇以“五星”支部创建为契机，坚持党建引领，深入推进自治、法治、德治、数治“四治融合”，探索推行“党建+网格”社会服务管理体系，凝聚创建合力，推动“三零”平安创建工作向纵深发展，扎实开展大排查、大化解、大整治工作，防范矛盾、事故和案件的发生，为建设“平安楚旺”创造安全稳定的社会环境。
自治参与 凝聚合力
关章生说：“像王兴民与王关生这样的矛盾时有发生，村‘两委’通过日常排查和了解，及时发现村里出现的感情婚恋、遗产分配、宅基地纠纷等影响稳定的事件，将矛盾双方叫到一起，你退退、我让让，把事情说开就好了。村里的矛盾纠纷少了，也就稳定了。”
楚旺镇在全镇推行以“包村领导+村组干部+党员志愿者”为主体的服务管理模式，依法有序组织群众参与乡村治理，让党员群众积极参与到日常监督、事务公开、矛盾化解、治安巡逻等工作中，有效提升了各村群众的认同感和自豪感，实现了人人参与、人人尽力、人人共享的良好局面。目前，全镇已健全村级调解委员会22个、镇级调解委员会1个，有效规范了人民调解工作。2022年以来，楚旺镇镇、村两级调解委员会共排查纠纷25起，成功调处25起。
法治为基 提升能力
2022年，楚旺镇彻底化解两起多年未化解的信访积案。南街村村民宋丽（化名），因老宅基地问题和村委会以及邻居李芹（化名）产生矛盾纠纷，经镇、村干部多次化解，均不满意，自此开始长达10余年的信访之路；南沟村村民张华（化名）和邻居因宅基地归属问题产生纠纷，先后经镇、县调解和法院判决，本人均不满意，多次反映问题，持续时间长达10余年。
楚旺镇以“彻彻底底解决纠纷、心甘情愿息诉罢访”为目标，做到对每一起案件“人熟、案情熟、诉求清、症结明”，千方百计拉近与信访群众的关系，解开信访户心结，发挥乡贤和“五老”人士情况熟、人缘好、威信高的优势，在镇政府和信访人之间搭建起沟通桥梁和化解平台，在信访户、村委会和信访人之间及时沟通信息，寻找问题化解突破口，最终将这两起矛盾化解掉。
楚旺镇深入推进法治乡村建设，加强农村基层干部的法治教育和培训，使乡村干部学法、知法、懂法、守法、用法，推进一村一警、一法律顾问、一支民调队伍以及智慧法院平台等建设，为群众提供法律咨询，帮助开展矛盾调处、信访维稳等工作，不断提升基层法治建设和服务水平。
德治教化 增添动力
楚旺镇22个行政村经过宣传发动、民主推荐、公示公告、党员代表和村民代表评选等环节，共评出“好婆婆”46人、“好媳妇”46人、孝善之家44户、五美庭院88户。在此基础上，楚旺镇广泛开展了“星级文明户”认领活动。该镇以“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”“乡村光荣榜”等评选活动为载体，大力宣传党的方针政策，传递文明风尚，促进基层治理提质增效，全面焕发乡村文明新气象。该镇通过成立红白理事会、召开道德评议会、完善村规民约等，实现民风、家风、社风进一步转变，提高群众道德修养，减少各类矛盾发生，促进社会和谐稳定。
楚旺镇堤上村党支部书记张国安说：“俺村群众积极主动参与到活动中，以‘星’为荣，创‘星’追‘星’，以家风带村风、以村风树民风，加快形成合力推动乡村振兴的良好局面，弘扬了时代文明新风，进一步提高了村民的综合素质和文明程度，推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。”
楚旺镇依托党建阵地、新时代文明实践所（站）等平台，开展宣讲，汇聚能量。该镇成立由镇、村青年干部组成的党的创新理论宣讲团，提升了精神文明、乡风文明，在全镇营造了向好向善的良好氛围。
数治支撑 提升活力
楚旺镇投入资金在22个行政村主要街道、村口安装1480个视频监控，对“雪亮工程”进行升级改造。“雪亮工程”在打击违法犯罪、提升群众安全感、促进平安建设等方面效果显著，已直接或间接协助破获各类案件80余起，帮助抓获违法犯罪嫌疑人100余人，为服务群众提供支持60余次，有效增强了老百姓安全感、满意度。随着平安乡村建设深入人心，“雪亮工程”这一民心工程已成为照亮乡村平安之路的一盏明灯。
楚旺镇充分发挥基层网格员作用，用好“双向报到”工作机制，实现治理事项“基层点单、部门响应”“上级交办、高效落实”；通过“网格化管理+数字化治理”，基本实现“小事不出网格、大事全网联动”，全面提升社会治理能力，构建全域覆盖的精细化、智慧化社会治理体系。
楚旺镇党委书记李家朋说：“楚旺镇将继续坚持党建引领，抓好统筹兼顾，把‘三零’平安创建与‘五星’支部创建、优化营商环境、乡村振兴、纪检监察等工作结合起来，助推各项工作提质增效，不断提升社会治理现代化水平，着力排查化解各类矛盾纠纷，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，不断增强全镇人民群众的获得感、幸福感、安全感。”
